十地取消行政分时电价，工商业储能从“靠政策吃饭”到“看市场脸色” 市场化改革加速

十地取消行政分时电价，工商业储能从“靠政策吃饭”到“看市场脸色” 市场化改革加速 关键词： 2026-04-12 12:22:16  中国能源网 今年，电力行业市场化改革加速改写工商业储能的生存逻辑。4月起，《安徽电力中长期市场实施细则》正式实施，明确直接参与市场交易的主体不再执行人为规定的分时电价水平和时段。全国已有湖北、陕西、辽宁、河南等十地明确取消行政分时电价政策。国家政策层面早有依据。2025年12月，国家发改委等印发《电力中长期市场基本规则》，明确自2026年3月起，直接参与市场交易的主体不再人为规定分时电价水平和时段。这一规则标志着我国已执行40多年的固定分时电价政策开始退出历史舞台。行政分时电价是指供电部门根据电网负荷规律，将一天24小时划分为高峰、平段、低谷等时段，并制定不同电价的政策。其核心目的是用经济杠杆引导用户在用电高峰期少用电、低负荷时段多用电。这种政策创造了“低买高卖”的套利空间，成为传统工商业储能和独立售电公司的重要盈利模式。然而，随着电力市场化改革深入，这种“躺赚”时代迅速瓦解。面对市场化电价的不确定性，许多工商储企业都在寻找新的出路。部分地区市场化后，一天可能出现多个峰谷时段，且当前电力市场以15分钟为一个交易节点，增加了电站运营的操作难度。近日召开的第十四届储能国际展览会上，取消固定分时电价成为热议话题。量道储能副总经理刘杨表示，储能投资商普遍期盼成熟的电力市场和价格机制，但从短期看，这将直接冲击工商储的峰谷套利模式。原有固定价格核算机制失效，缺乏电价与负荷波动预测能力的经营主体将受到较大影响。光伏和储能理论上需抱团取暖，但实践中深度结合仍有困难，适应能力差的个体淘汰概率大。面对盈利模式重构，行业正加速从“价差套利”转向“多重价值创造”。淮安新诺新能源有限公司表示，储能的核心出路一方面在于参与电力辅助服务市场，或提供调峰与备用服务，在系统负荷紧张时快速放电保障供电安全；另一方面，可以提升供电可靠性与电能质量，为高端制造业、数据中心等关键用户提供不间断电源（UPS）和电压支撑，解决电压暂降、闪变等问题，赚取由用户支付的“可靠性保险”收入。